И пускай с дефицитом!: Депутаты гордумы окончательно утвердили бюджет Воронежа на 2018 г.
Бюджет Воронежа на 2018 г. утвержден в окончательном – втором – чтении. Уже традиционно главный финансовый документ областного центра сверстан с дефицитом – на это раз он установлен на уровне 34 млн руб. Представленный проект бюджета депутаты Воронежской гордумы согласовали большинством голосов на заседании в среду, 20 декабря.
По сравнению с документом, принятым парламентариями в первом чтении, ключевые параметры бюджета города практически не изменились. Единственная корректировка – по решению депутатов в казне зарезервированы дополнительно 138 млн руб. (за счет особенностей исполнения бюджета). Впрочем, значительной роли эта поправка не сыграла.
В итоговом варианте документа доходная часть муниципальной казны составляет 16,238 млрд руб. – при этом на долю безвозмездных поступлений из областной и федеральной казны приходится 7,71 млрд руб. Расходная часть заложена на уровне 16,273 млрд руб. Как и в предыдущие годы, главный финдокумент города сформирован с дефицитом – в размере 34,3 млн руб. (несмотря на то, что на публичных слушаниях проекта 4 декабря с воронежцами обсуждался профицитный вариант).
Впрочем, председатель комиссии гордумы по бюджету, экономике, планированию, налоговой политике и инвестициям Андрей Соболев (фракция «Единая Россия») расценил объем заложенного в бюджете дефицита весьма позитивно. Так, по его словам, превышение расходов над доходами значительно уменьшилось – что связано с «существенным» снижением долговой нагрузки по обслуживанию ранее привлеченных кредитов. Поспорить с парламентарием сложно: еще год назад бюджет 2017 г. принимался с дефицитом в 220 млн руб. Правда, насколько сократилось долговое бремя муниципальной казны (если это вообще произошло) за прошедший год, депутат не уточнил.
Зато Андрей Соболев довольно подробно описал, какие направления финансирования станут приоритетными в 2018 г. Традиционно значительную сумму – порядка 9 млрд руб. – планируется направить на реализацию программы «Развитие образования», а также на увеличение зарплаты бюджетников.
– Кроме того, в бюджете в полном объеме заложены средства на выполнение обязательств по капитальному строительству. Эти деньги пойдут, в частности, на возведение двух школ на 1224 места каждая – в микрорайонах Шилово и «Озерки», – пояснил депутат. – Также предусмотрены и резервные средства в объеме 638 млн руб. – они могут потребоваться для софинансирования строительства важных объектов.
Глава «бюджетной» комиссии прокомментировал и ранее высказанные претензии его коллег по гордуме, связанные с недостаточным, на их взгляд, объемом средств на развитие Воронежа. Замечания парламентариев Андрей Соболев отверг.
– Что такое «бюджет развития»? Это исполнение адресной инвеспрограммы, развитие улично-дорожной сети, обустройство инженерных коммуникаций и т.д. Я считаю, что объем средств, заложенных по этим программам, является оптимальным и допустимым с учетом необходимости выполнения социальных обязательств, – подчеркнул депутат. – Например, на развитие УДС на 2018 г. заложено порядка 2 млрд руб. За последние три-пять лет мы таких затрат на эти цели не наблюдали.
Согласиться с Андреем Соболевым, пожалуй, можно: на развитие дорожной инфраструктуры действительно направляются беспрецедентные суммы. Правда, такое внимание теме совершенствования УДС уделяется не впервые: в 2017 г. Воронеж вошел в число участников приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» (БКД), финансирование по которому (без учета магистралей агломерации) превысило 2 млрд руб. Деньги действительно огромные – но вот причем здесь городские власти? Средства на «БКД», например, муниципалитет получает из федерального центра и региональной казны – собственное софинансирование города в данном случае ограничивается чисто символическими суммами. Так в чем же здесь заслуга местных властей?
По всей вероятности, аналогичные сомнения возникли и у коллег Андрея Соболева по гордуме: в ходе голосования за утверждение бюджета высказались 27 депутатов, против – сразу пятеро (представители фракций КПРФ и «Справедливая Россия»). Впрочем, до открытой дискуссии в горпарламенте дело так и не дошло…
Татьяна Омельченко