Не до вызовов времени?: Депутаты гордумы приняли дефицитный бюджет Воронежа на 2018 г. в первом чтении

Депутаты Воронежской гордумы большинством голосов приняли в первом чтении проект бюджета областного центра на 2018 г. За утверждение документа в ходе заседания в среду, 6 декабря, высказались 25 парламентариев, против – сразу семь, все члены фракций КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России».

Важный момент: ключевые параметры главного финансового документа города на 2018 г. оказались скорректированы по сравнению с теми, которые были представлены 4 декабря на публичных слушаниях. В частности, доходная часть бюджета немного снизилась и составила 16,238 млрд руб., причем 7,71 млрд из них приходятся на поступления из федеральной и областной казны. Расходы муниципалитета, напротив, выросли по сравнению с анонсированным ранее проектом: они достигли 16,273 млрд руб. 

Однако главное изменение связано с образованием дефицита – вместо запланированного властями (и обсуждавшегося с горожанами на слушаниях) профицита. Так, расходная часть бюджета превысит доходную на 34,3 млн руб. Конечно, по сравнению с последними годами эта сумма выглядит весьма скромной (для сравнения: бюджет Воронежа-2017 был утвержден с дефицитом в 220 млн руб.), но позитива от этого у горожан едва ли прибавится.

Впрочем, зампредседателя комиссии гордумы по бюджету, экономике, планированию, налоговой политике и инвестициям Алексей Пинигин (фракция «Единая Россия») поспешил объяснить появление профицита «формальностью, связанной с особенностями бюджетного процесса». А образовавшийся дефицит городской казны депутат связал с объективными причинами – снижением объема начислений по налогу на имущество физлиц (из-за оспаривания кадастровой стоимости ряда земельных участков), а также дополнительными льготами по земельному налогу для соцобъектов. Только за это счет из доходной части бюджета «выпали» 90 млн руб. Кроме того, свои предложения в главный финансовый документ Воронежа внесли и комиссии гордумы: так, «бюджетная» комиссия ходатайствовала за увеличение расходов на 94,87 млн руб. (эти средства будут зарезервированы для возможного софинансирования в ряде проектов), а комиссии по управлению мунсобственностью и по работе с муниципальными предприятиями рекомендовали поддержать инициативу городской Контроль-счетной палаты по увеличению на 108 млн руб. и доходов, и расходов казны.

Однако проект бюджета – хоть в нем и наблюдается «объективное недофинансирование» ряда статей – Алексей Пинигин охарактеризовал как сбалансированный. Кроме того, депутат не исключил, что в течение 2018 г. – то есть после утверждения документа – объемы поступлений из областной и федеральной казны могут вырасти. Хотя, как честно признал парламентарий, повлиять на этот процесс муниципалитет не в силах.

Однако позитивные оценки предложенного проекта бюджета разделили далеко не все коллеги Пинигина по горпарламенту. Уже традиционно с критикой финдокумента на заседании выступил лидер фракции КПРФ Константин Ашифин. По его словам, представленный бюджет «не отвечает требованиям времени и не обеспечивает развития» столицы Черноземья. Депутат привел и вполне конкретные примеры: из-за отсутствия средств муниципалитет, как заявил коммунист, не сможет ни приступить к строительству приюта для безнадзорных животных, ни организовать их качественный отлов, да и на новые спортобъекты – необходимость которых едва ли кто-то возьмется оспорить – денег не хватит. В итоге депутат предрек рост долговой нагрузки муниципалитета – до уровня выше 90% собственных доходов.

– Недофинансированными останутся практически все муниципальные программы, а это основа для целевого программного управления городом. Мы рассчитываем на федеральные и областные средства, без которых вряд ли справимся, – заявил Константин Ашифин. – Бюджет – не просто документ, а инструмент экономической стратегии. И если эта стратегия почти отсутствует, то город обречен.

Впрочем, коллег-единороссов выступление коммуниста, видимо, не убедило. Как показало голосование, солидарность с лидером фракции КПРФ в стремлении не согласовывать бюджет проявили только однопартийцы, а также другие представители парламентской оппозиции – ЛДПР и «Справедливой России».

Теперь у городских властей есть немного времени для внесения в финдокумент финальных корректировок – рассмотреть бюджет-2018 во втором чтении депутаты планируют на следующем заседании во второй половине декабря. Но ожидать сюрпризов – например, в виде отклонения проекта – едва ли стоит: в новейшей истории города подобных прецедентов не было.

Татьяна Омельченко

Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

Обозреватель.Врн © 2017 ·   Войти   · Тема сайта и техподдержка от GoodwinPress Наверх