Обучение государственных и муниципальных служащих использованию инструментов бережливого производства прошло в Воронеже в рамках нацпроекта «Производительность труда». Об этом в понедельник, 23 мая, сообщили в пресс-службе Регионального центра компетенций (РЦК).
По информации структуры, инициатором трехдневной программы выступил Федеральный центр компетенций (ФЦК). Тренеры ФЦК объяснили, как интегрировать инструменты бережливого производства в процесс стратегического планирования и усовершенствовать за их счет работу органов исполнительной власти на местах. Ведь инструменты эти давно доказали свою эффективность не только там, где имеет место выпуск продукции, но и везде, где есть повторяемость действий – в частности, в работе государственных и муниципальных органов власти, предприятий и учреждений, а также общественных организаций.
Как отметили в пресс-службе РЦК, улучшение управленческих процессов обычно происходит за счет поиска скрытых резервов через устранение проблем и потерь. Прежде всего, потерь времени. Воронежским государственным и муниципальным служащим рассказали, например, о механизмах, позволяющих сократить продолжительность принятия решений и протекания процессов, ускорить предоставление различных услуг, за счет чего повысить удовлетворенность от них конечных потребителей – населения и бизнеса.
Как рассказала тренер ФЦК Юлия Бабанова, при решении имеющихся проблем от служащих требуется использовать системный подход. В первую очередь, проблемы нужно правильно сформулировать, изучить причины их возникновения и разработать корректирующие действия. Действия эти обязательно требуется направить не только на решение имеющихся сложностей, но и на то, чтобы они не возникали в будущем. В целом же, уверена эксперт, это приведет к изменению подхода к работе исполнительных органов власти: существующая вертикальная иерархическая структура, которую можно определить как линейно-функциональную, должна смениться на процессную и проектную.
– Внедрение такого подхода позволит решать насущные проблемы граждан оперативно и качественно, – говорит Юлия Бабанова. – В процессе обучения мы проанализировали трудности, которые мешают каждому повысить качество госуслуг. Проблемы оказались схожими, чаще всего, это излишние процедуры в ходе подготовки документов, приводящие к затягиванию сроков, несогласованность работы подразделений.
В ходе образовательной программы воронежским слушателям рассказали о правилах и последовательности этапов картирования, о методах сбора информации о процессах и составления карты текущего состояния. Кроме того, до государственных и муниципальных слушателей донесли принципы диагностики процессов, поведали об инструментах поиска потенциальных причин возникающих проблем и последовательности этапов их решения, а также рассказали о составляющих комплексного подхода к управлению изменениями. Обучение позволило участникам программы овладеть современными командными навыками эффективного взаимодействия и получить передовой опыт государственного управления – от российских и мировых практик. Теперь они будут применять полученные навыки непосредственно на своих рабочих местах. Здесь им предстоит создать как реальные проекты прорывного регионального развития, так и личные траектории изменений.
– Как руководитель, понимаю, что повышение эффективности процессов требует высокой вовлеченности сотрудников, – говорит участник программы, инженер отдела стратегии развития и инвестиционной политики администрации Бобровского муниципального района Иван Шевцов. – Поэтому надеюсь своим личным примером и многократным обстоятельным разъяснением смысла перемен прийти к нужному результату. Буду создавать атмосферу безопасности и доверия, поощрять подачу рационализаторских предложений, отмечать лучших.
Его коллега по программе, экономист отдела экономического развития администрации Новоусманского муниципального района Елена Рубцова, рассказывает, что еще на старте обучения узнала интересный для себя факт: внедрение даже самой простой системы бережливого производства – 5S – позволяет экономить до 15% своего времени. И все – за счет создания безопасного и эффективного рабочего места.
– Начну с этого. Дальше, думаю, перейти к более сложному инструменту, картированию, чтобы быстро выявить потери и найти пути совершенствования, – делится планами муниципальный служащий. – Важно изначально не ошибиться с выбором инструмента, чтобы достичь успеха самой и не отбить желание у коллектива тоже заниматься бережливым производством.
Заместитель начальника отдела промышленности и предпринимательства мэрии Воронежа Ольга Фоменко вынесла для себя из трехдневного курса главное: на рабочем месте нужно исключить давно «любимый» принцип «делай, как привычно».
– Уже сейчас работаю над устранением потерь каждый день, каждый час, каждую минуту, – говорит она. – Раскладываю весь процесс контрактации по этапам, от его начала и до конца, и наоборот, вырисовываю воображаемый поток – от окончания всей работы до входных данных. Наглядное изображение помогает мне уже на первом этапе составления карты процессов сгенерировать идеи для улучшения.
А консультант департамента предпринимательства и торговли Воронежской области Антон Тимофеев уверен: важность работы над повышением качества государственных и муниципальных услуг, над повышением эффективности работы служащих на каждом ее этапе переоценить сегодня просто невозможно. По той причине, что он этих факторов зависит комфорт проживания людей на территории.
– А значит, после внедрения инструментов бережливого производства в региональных органах исполнительной власти результат будет заметен гражданами: сокращение сроков ответа на обращения и предоставления услуг, более активное использование электронного документооборота и других удобных для людей форм взаимодействия, – резюмировал сотрудник правительства Воронежской области.
Николай Борцов
Фото Олега Харсеева