Проект закона «Об областном бюджете на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг.» рассмотрели члены комитетов «экономического» и «социального» блоков регпарламента на заседании в четверг, 14 ноября. Обсуждение прошло под руководством председателя Воронежской областной Думы Владимира Нетесова.
Открывая совещание, спикер отметил, что документ поступил на рассмотрение депутатов в установленный законодательством срок. В настоящий момент парламентарии активно обсуждают проект бюджета с экспертным сообществом, представителями органов исполнительной власти области и муниципальных образований. При этом председатель заксобрания акцентировал внимание на том, что с каждым годом формирование статей бюджета «происходит во все более открытой обстановке – в конструктивном ключе, с учетом мнения жителей региона».
– Проект документа на ближайшие три года сохраняет свою социальную направленность, но в то же время предусматривает значительные средства на развитие и принимает во внимание участие области в приоритетных нацпроектах, – подчеркнул Владимир Нетесов.
Согласно документу, общий объем доходов бюджета региона на 2020 г. с учетом федеральных средств пока предусмотрен на уровне 110,67 млрд руб. Максимальная расходная часть составит 113,561 млрд руб. Бюджет будет дефицитным – затраты превысят поступления на 2,89 млрд руб., однако источники для покрытия данного разрыва у области имеются.
В числе наиболее существенных статей доходов остаются налог на прибыль организаций и налог на доходы физлиц (НДФЛ). На их долю приходится почти 62% собственных доходов, или около 54 млрд руб. Всего налоговые и неналоговые доходы областного бюджета запланированы на уровне 87,3 млрд руб.
Как напомнил Владимир Нетесов, приоритетом при составлении бюджета, как и прежде, остается выплата зарплаты, поскольку это основная государственная функция.
– В 2020 г. повышение зарплат бюджетникам будет продолжено. Дополнительные расходы областной казны на оплату труда, связанные с выполнением принятых на федеральном уровне решений, составят более 3,1 млрд руб., – пояснил спикер облдумы. – Это на 1,6 млрд руб. (более чем в два раза) выше аналогичных расходов 2019 г.,
Расходы бюджета на 98% сформированы по программно-целевому принципу в рамках 25 госпрограмм области. Владимир Нетесов отметил, что по ряду социальных направлений они вырастут очень существенно. Так, общие расходы консолидированного бюджета на здравоохранение в 2020 г. составят почти 45,58 млрд руб. Это на 4,264 млрд руб. (10,3%) больше уровня 2019 г. Консолидированные расходы бюджета в сфере образования в 2020 г. оцениваются в 34,329 млрд руб. с ростом к уровню нынешнего года на 2,375 млрд руб. (или 7,4%). Расходы региональной казны на физкультуру и спорт в следующем году составят 957 млн рублей – что на 164 млн руб. (или 20,7%) выше уровня 2019 г.
В ходе обсуждения параметров бюджета на ближайшие три года депутаты задали представителям правительства области некоторые вопросы, волнующие избирателей на территории их округов. Кроме того, парламентарии озвучили пожелания по темам социального обеспечения, программы капремонта объектов социального назначения в сфере здравоохранения, культуры, образования и соцзащиты. В целом члены заксобрания одобрили проект закона.
– 25 ноября проекты законов будут еще раз рассмотрены на заседаниях профильных комитетов с учетом поступивших замечаний и предложений, – пояснил Владимир Нетесов. – 3 декабря законопроекты будут рассмотрены на пленарном заседании облдумы в первом чтении, а 17 декабря – во втором чтении.
Ольга Маркелова