Депутаты Воронежской городской Думы на следующем заседании 26 октября примут механизм лишения полномочий членов Общественной палаты (ОП) Воронежа. Об этом сообщил на своей странице в соцсети Facebook парламентарий Андрей Померанцев (фракция КПРФ).
Как отмечает народный избранник, правом досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты планируется наделять орган, выдвинувший его в структуру: администрацию Воронежа или городскую Думу. Представители же ОП, выдвинутые общественными организациями, будут лишаться полномочий путем принятия решения квалифицированным большинством ОП (то есть, не менее чем 2/3 от общего числа членов палаты).
В пояснительной записке к проекту решения указывается, что предложение о разработке механизма досрочного прекращения полномочий члена ОП поступило в Думу из самой Общественной палаты и направлено на дополнительную регламентацию правовых отношений, связанных с деятельностью структуры. Получается, сама ОП решила, что над ней не хватает контроля? Или «палатное» большинство просто испугалось излишней активности отдельных своих членов, пожелав заблаговременно найти на них управу?
Последнее – вполне вероятно, особенно в контексте последних предложений члена ОП г. Воронежа Константина Квасова, высказанных им в ходе встречи с главой города Александром Гусевым. Понятно, что инициативы общественника могли не вызвать энтузиазма у представителей строительного бизнеса, которые сегодня в городской Думе составляют более 20% от общего числа народных избранников и, не исключено, могли возжелать дополнительных механизмов воздействия на «строптивых». А кроме Квасова ведь в палате заседает еще и Галина Кудрявцева, долгие годы рубившая «правду-матку» с трибуны муниципального парламента и хорошо знающая, кого, как и за что можно «пригвоздить» в случае необходимости..
Против этого предположения, однако, свидетельствует дата поступления в Думу данного предложения – 12 мая 2016 г., задолго до посещения членом ОП градоначальника. Да и сам Константин Квасов не склонен видеть в данном решении заговор против себя.
– Не думаю, что этот проект решения направлен конкретно против кого-либо, –пояснил общественник корреспонденту «Обозреватель.Врн». – В основе предложения о возможности отзыва лежат мировоззренческие позиции, в том числе и членов Общественной палаты. Приведу еще один пример разных взглядов. Мое предложение об определении в регламенте палаты условий присутствия горожан на ее заседаниях также не нашло поддержки большинства ее членов. Допускаю, что мои аргументы не были достаточно весомыми как в первом, так и во втором случае. Но я лично против отзыва членов ОП теми органами, деятельность которых они от лица общественности призваны контролировать. На мой взгляд, в положении могут содержаться нормы, определяющие случаи прекращения полномочий, но они должны быть конкретны и очень весомы. Как пример таких норм можно использовать закон об ОП РФ, согласно положениям которого, даже президент не может отозвать членов палаты, делегированных им в ее состав.
Впрочем, понятно одно. В случае принятия предложенного решения (а оно будет принято, в этом можно даже не сомневаться) любой общественник, который решит честно исполнять свои обязанности, а не «встраиваться в вертикаль» по поводу и без, рискует в одночасье распрощаться со статусом члена Общественной палаты. Так что после 26 октября инициатива любого представителя ОП, не согласованная с властью, может стать для него более чем наказуемой.