Первое заседание Госдумы прошло. Кто из депутатов какие портфели получил – уже ясно. И ясно, что из парламентариев, избранных от Воронежской области, в руководство Думы вошли двое.
Кто они? Кто, наоборот, не вошел в органы управления? Кто вошел, но утратил связь с регионом? А кто не вошел и не хотел входить? И как думские портфели у местных избранников скажутся на имидже Воронежской области? В этом пытался разобраться корреспондент «Обозреватель.Врн» вместе с воронежскими политологами.
Два пишем, один – в уме
Так кто же они – руководители структур федерального парламента с воронежской «пропиской»?
Единоросс Алексей Гордеев – ожидаемо вице-спикер. Его однопартиец Александр Сидякин – глава нового комитета по цифровому развитию и искусственному интеллекту. Должность Евгения Ревенко во фракции «Единой России» считать не будем – это все же более внутрипартийное руководство. Как и руководство комитетом либерал-демократа Бориса Чернышова – тот хоть и родом из Воронежской области, но политически к региону отношения не имеет.
Теоретически список «воронежских портфелей» в Госдуме мог пополнить Сергей Гаврилов (КПРФ) – он, как и в прошлом созыве, возглавил комитет по вопросам собственности, имущественным и земельным отношениям. Однако в этом году многолетний парламентарий решил выдвинуться не от нашего региона, а по федеральной части списка компартии. И плюсовать его должность к воронежским было бы не совсем правильно.
Любопытный парадокс: два самых опытных воронежских депутата-единоросса опять остались без портфеля. Ни Сергей Чижов (23 года стажа в Госдуме), ни Аркадий Пономарев (13 лет) коллег в необходимости доверить им ответственный участок убедить не смогли. Или не захотели.
Вес для имиджа
Как отметил руководитель ЦУР Воронежской области Андрей Черваков, руководящие должности Алексея Гордеева и Александра Сидякина обязательно позитивно скажутся на имидже Воронежской области – тем более в свете того, что последний из них возглавил новый и отчасти ключевой для страны комитет, связанный с развитием искусственного интеллекта.
— Позитивное влияние на имидж региона от таких кадровых решений очевидно, поскольку оба депутата тем самым подтверждают свой статус политических тяжеловесов, а связь с областью сразу двух государственных деятелей такого калибра резко выделяет ее в ряду других субъектов Федерации. Можно сказать, что тем самым за Воронежем «законодательно» закреплено звание столицы Черноземья, – говорит эксперт.
Член регионального совета Российского общества политологов Владимир Киреев уверен: сам по себе статус Алексея Гордеева не подразумевает должности ниже вице-спикерской. И на имидж региона влияет даже не она, а сама фигура, ее занимающая.
При этом политолог отмечает стремительно возрастающий политический вес Александра Сидякина.
– Александр Сидякин – политическая фигура, которая представлена на федеральном уровне уже на протяжении длительного времени. И то, что под его управление создали столь значимый комитет, дополнительно отражает: Воронеж получил еще одну фигуру, которая вместе с региональными органами власти будет работать на интересы региона, интегрировать наши интересы в и мейнстрим Российской Федерации, добиваться согласования значимых региональных проектов на федеральном уровне, – уверен Владимир Киреев.
О том, что руководящие посты Алексея Гордеева и Александра Сидякина положительно повлияют на имидж Воронежской области, говорит и доцент ВГУ, кандидат политических наук Виктория Черникова.
– Результаты голосования за Алексея Гордеева – 84,76% голосов избирателей – заявка на лидерство, – поясняет политолог. – Высокий уровень поддержки стал залогом получения места вице-спикера. Продолжение диалога региона со своим представителем будет экстраполироваться на укрепление позиций региона на федеральной карте. А Александр Сидякин возглавил новый комитет по цифровому развитию и искусственному интеллекту. Комитет отражает современные тенденции развития. И это может дать шанс Воронежской области показать успехи в сфере технологических инноваций.
При этом эксперт особо отмечает: окно возможностей роста влияния реализуется только при условии активных действий региона, выдвижения инициатив и грамотного использования площадки.
– В противном случае, возможно сохранение уже сложившихся позиций, – поясняет Виктория Черникова. – В предыдущем созыве Алексей Васильевич Гордеев уже был вице-спикером. И активно работал с населением и руководством области.
Прописка без риска
По факту смены политической «прописки» избранного от КПРФ Сергея Гаврилова мнения экспертов разделились. В частности, Владимир Киреев убежден: этот факт плюсов региону не добавит точно.
– Сергей Гаврилов – также достаточно крупный политик и бизнесмен, работающий на федеральном уровне достаточно долго. То, что он в этот раз пошел не от Воронежа, а по федеральному списку, что не будет по факту географии представлять наш регион, скорее, минус имиджу Воронежской области, но не критичный, – поясняет он.
Виктория Черникова, в то же время, уверена, что избрание депутата по федеральному списку скажется на имидже региона лишь косвенно. Эксперт отмечает резкое снижение числа проголосовавших за КПРФ на минувших выборах и связывает этот результат как раз с не самой активной деятельностью депутатов-коммунистов в прошлом созыве федерального парламента.
– При этом получение мандата и портфеля человеком, связанным с Воронежской областью, даже по федеральному списку, станет еще одним кирпичиком, укрепляющим лоббистские возможности региона, – убеждена политолог.
Андрей Черваков же и вовсе уверен: избрание Сергея Гаврилова не от Воронежской области на имидж и работу региона с депутатом не повлияют никак.
– Как говорится, бьют не по паспорту… И связь депутата с регионом определяется по тому, какую деятельность он здесь ведет. Гаврилов в предыдущих своих созывов довольно много взял на себя моральных обязательств перед воронежцами, которые вряд ли откажется выполнять из-за такого обстоятельства, – поясняет эксперт.
Руководитель ЦУР привел в пример помощь депутата ВАСО – начиная с выплаты стипендий передовикам, реализацией конкретных проектов (в частности , по промышленному туризму при поддержке правительства области), заканчивая лоббизмом интересов предприятия в ОАК, Минпромторге и прочих ведомствах.
– Подобная активность парламентария сделала его ассоциацию с регионом настолько прочной, что ее не перебить формальным моментом – каким образом он прошел в Госдуму. А это третий федеральный тяжеловес, который, несмотря на принадлежность к КПРФ, также добавляет в образ нашего региона политической монументальности, – подчеркивает Андрей Черваков.
Бизнес без портфеля
Почему в очередной раз остались без должностей воронежские старожилы Госдумы Сергей Чижов и Аркадий Пономарев? Виктория Черникова предполагает наличие определенных проблем с политическим весом, который складывается не только из поддержки населения, но и из влияния среди депутатского корпуса, поддержки руководства партии и спикера Госдумы. Кроме того, сложившаяся политическая конъюнктура сегодня тоже работает не в их пользу.
– В сложной геополитической обстановке, каждая фигура проходит большой круг согласований. И здесь не только компромисс между партиями и фракциями, но и отбор кандидатов с теми качествами, которые востребованы в моменте. В тех комитетах, где произошла смена руководства, пришли люди из тех сфер, которые сейчас наиболее вовлечены в политику и социальные процессы – ветераны СВО, военные, руководители крупных общественных структур (ВАРМСУ), – поясняет политолог.
И – добавляет: на укрепление имиджа региона значение оказывает не столько «портфель», сколько деятельность депутата: инициирование законопроектов, работа с избирателями, активность. И здесь, уверена она, у избранных парламентариев – большое поле возможностей.
Андрей Черваков же о неполучении руководящих постов Сергеем Чижовым и Аркадием Пономаревым высказался более образно.
– Можно сказать с уверенностью, что упомянутые госдеятели по уровню своих компетенций, по политическому опыту могли бы справиться с руководством не одним, а двумя-тремя комитетами. Легко! – говорит эксперт. – Но «Единая Россия» – это партия заботы, партия, которая чутко относится к состоянию своих членов. Быть основателем большого бизнеса – это ведь ведь тоже состояние души, которое требует от тебя как минимум следить за его судьбой (заниматься предпринимательской деятельностью с госдумским мандатом в кармане, понятное дело, запрещено). А ведь сколько это занимает сил, сколько доставляет тревог, переживаний! И вы хотите взвалить на них еще и бремя руководства комитетами?! Нет, надо беречь своих партийных товарищей и не нагружать их чрезмерными хлопотами!
Владимир Киреев выразился на эту тему более прямолинейно: несмотря на длительное нахождение в Государственной Думе, а до того и в парламентах регионального и муниципального уровней, все-таки оба депутата остаются по-прежнему больше бизнесменами, нежели политиками.
– Нельзя сказать, что они тесно интегрированы в политическую жизнь страны, принимают участие в каких то экспертных обсуждениях, политических процессах. Все-таки они, по большей части, предприниматели, а этот класс уже представлен в Думе не столь масштабно – можно сказать, по остаточному принципу. И то, что они не претендуют на комитеты, просто является отражением их реальной погруженности в управленческую и законодательную деятельность на протяжении всех лет пребывание в Государственной Думе, – пояснил политолог.
Впрочем, можно ли винить тех или иных депутатов в таком подходе? Ведь мандат парламентария всегда помогает управлять. Просто одни его используют для управления страной, а другие – возможно, бизнесом. Кто бы для чего его не использовал – так решили избиратели. А их мнение – закон.