О том, как в 90-е годы в Воронеже, да и не только, государственные и производственные земли обретали новых хозяев, можно слагать легенды. Повествовать о таких делах сегодня зачастую получается лишь в форме эпоса, так как размотать клубок из документов, появившихся на стыке развала СССР и образования России, порой практически нереально.
Вот и сейчас редакция «Обозреватель.Врн» пока не может с уверенностью ответить, как земли воронежских детских оздоровительных лагерей перешли в частные руки. Говорят, там сейчас планируется малоэтажный жилой квартал.
Однако депутаты Воронежской городской Думы на профильной комиссии по градостроительной деятельности и земельным отношениям выступили против возможной застройки на особо охраняемых природных территориях в черте города. Подробнее о прошедшей в четверг, 8 сентября, рабочей встрече рассказали в пресс-службе городского парламента.
Генплан не спасет?
Хотя 90-е, казалось бы, остались только на тематических «дискотеках», однако некоторые решения отдельных чиновников, причем федерального уровня, навевают «ностальгию». Минприроды, так, выдало разрешение на строительство блочных и малоэтажных домов в границах особо охраняемой природной территории в Воронеже – на участках тех самых детских оздоровительных лагерей.
Выяснилось это, когда городские парламентарии и эксперты мэрии принялись разрабатывать концепцию развития инфраструктуры для оздоровительного отдыха школьников. Выявили сразу несколько попыток перепрофилировать теперь уже экс-участки лагерей под жилую малоэтажную застройку.
Что примечательно, в Генплане и Правилах землепользования и застройки (ПЗЗ), которые согласовали воронежские депутаты, рассматриваемые локации проходят как «рекреационные зоны». Проще говоря, там нельзя построить не то что дом, но даже какое-либо социальное учреждение.
– Мы столкнулись с определенной проблемой, которую еще обсуждали при принятии Генплана и Правил землепользования и застройки: у нас в городе есть большое количество охраняемых природных территорий федерального значения, – комментирует председатель профильной комиссии гордумы Иван Кандыбин. – С точки зрения законодательства городские регламенты ПЗЗ и Генплан на эту территорию не распространяются. Она регламентируется особым порядком Минприроды и других подзаконных актов. В настоящее время мы столкнулись с тем, что там начинают менять разрешенное использование некоторых земельных участков. Тогда как ранее нами планировалось, что эта территория будет использоваться под детские лагеря. Мы в корне не согласны с разрешением строить там малоэтажные и блочные дома.
В чем проблема?
Если собственникам или арендаторам бывших земельных участков пионерских лагерей, удастся узаконить строительство жилья, то, как считают воронежские парламентарии, это может привести к коллапсу. Квартал, пусть даже малоэтажный, не может обойтись без детских садов, школ, медицинских учреждений, инженерных коммуникаций и дорог – стройплощадка будет только разрастаться.
Закончится все тем, что Воронеж просто потеряет уникальный туристско-рекреационный кластер, хотя при должном развитии, эти базы отдыха помогли бы решить не только проблему с оздоровлением детей, но и с внутренним туризмом.
– Во-первых, у нас увеличивается и без того существенный дефицит мест в детских лагерях. Во-вторых, Генпланом данная территория предусматривалась именно под детский отдых, никакой инфраструктуры под жилые дома там нет. И сейчас, если там начнется строительство, то дальше получим определенный негатив и жалобы со стороны тех жителей, которые там будут приобретать дома, с точки зрения того, что муниципалитет должен будет туда подводить социальную и инженерную инфраструктуру. Поэтому решили оперативно в данную проблему вмешаться, чтобы попытаться все-таки оставить указанную территорию, исходя из того функционального назначения под рекреацию для детских оздоровительных лагерей, – подчеркнул Иван Кандыбин.
«Обозреватель.Врн» писал, что к реализации проекта по организации лагерей круглогодичного формата для детского оздоровительного отдыха в Воронеже должны были бы приступить в 2023 году. Депутат Сергей Колиух отмечал, что на протяжении последних десяти лет из-за сложностей с финансированием многие лагеря пришли в запустение. Однако сохранилась основа – с помощью, которой можно было бы все воссоздать. Теперь же Воронеж рискует потерять и ее.
При этом по оценке руководителя фракции «Единая Россия» в гордуме Романа Жогова, в Воронеже не хватает около 8-9 тысяч койко-мест в детских лагерях отдыха.
– Странно вообще разбирать такой вопрос после того, как в Госдуму внесен законопроект, который запрещает перепрофилирование детских оздоровительных лагерей. Другое дело, что до момента его принятия город может утратить значительное количество таких объектов, – опасается Роман Жогов.
Депутатов воронежской Думы особенно возмутило то, как оперативно федеральная структура согласовала жилую застройку, в то время как те же чиновники министерства уже несколько лет откладывают, например, строительство пристройки к школе и нового дома культуры в Краснолесном. Знаете, почему? Микрорайон находится на территории заповедника. Так почему же на другой особо охраняемой природной территории можно легко возводить дома?
К слову, на учебное заведение и ДК даже разработали проекты и подсчитали сметы, средства на реализацию заложили в региональную инвестиционную программу. Однако загорелся «красный свет» от контролеров. Аналогичная ситуация складывается и со строительством детского сада в Отрожке.
Парламентарии решили обратиться к губернатору Александру Гусеву с просьбой подключиться к решению вопроса с детскими лагерями на областном и федеральном уровнях.
Петр Соболев