Парк «Крымская горка» в Новохоперске Воронежской области больше года не могут ввести в эксплуатацию. При этом с легкой руки городских властей подрядчикам за проведенные работы перечислили уже более 53 млн рублей.
Деньги – на ветер?
Голые бордюрные плиты, обозначающие ступени. Неравномерно насыпанные между ними песок с гранитным щебнем вместо асфальтового или плиточного покрытия, сквозь которые растут внушительных размеров сорняки. Отсутствие каких-либо откосов и наспех смонтированные неблагоустроенные ливневки. Заросшая травой детская площадка и зона тихого отдыха. Полностью покрытый ядовито-зеленой тиной пруд. Это – не картинка запустения из «лихих 90-х». Это – сегодняшнее состояние парка «Крымская горка» в Новохоперске. Проекта, получившего федеральное финансирование. Проекта, который должен был стать настоящей жемчужиной благоустройства не только этой депрессивной территории, но и всей восточной части Воронежской области.
45 млн федеральных рублей Новохоперск получил в 2020 году, когда стал одним из победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, проводимого Минстроем России. Еще 9 млн добавил областной бюджет. Всего получилось 54 млн плюс 4,5 млн дополнительных средств – более чем солидный бюджет для создания действительно знакового проекта.
Что именно делать, новохоперцам было понятно. Следовало благоустроить овраг, разделяющий микрорайон Крым и центр города. Тем более, что овраг этот постоянно захламлялся – его регулярно использовали под несанкционированную городскую свалку.
На аукционе выбрали проектную организацию. Ее специалисты предложили расчистить два существовавших тут пруда, на месте лесенок организовать деревянный настил по плотине, снабженный смотровой площадкой и включенный в целую сеть других деревянных дорожек, проходящих и по холмам, и над водой. Элементы парка решили выполнить из дерева. Авторы проекта предложили развитую сеть функций для разных сезонов, в создание которых должен быть вовлечен местный бизнес: от кафе до катания с гор на тюбингах и троллея. Кроме того, здесь решили создать зоны для тихого отдыха, прогулок с детьми и фотографирования.
Прекрасная задумка потребовала не менее прекрасного исполнения, для которого на аукционе выбрали подрядчика – им стало воронежское ООО «Ремстрой», которое в августе 2020 года согласилось выполнить указанные работы за 38,4 млн рублей, сбив начальную максимальную цену контракта с 41,2 млн. Срок для выполнения работ организации установили до 31 декабря того же года. Однако за два дня до его завершения контракт был расторгнут по соглашению сторон. То есть, победитель торгов не смог уложиться в отведенный ему срок, а мэрия Новохоперска вместо расторжения договора в одностороннем порядке и внесения «Ремстроя» в реестр недобросовестных поставщиков просто позволила ему спокойно «уйти» с проекта. Да не просто уйти – «на ход ноги» он смог получить из бюджета 36,4 млн рублей – то есть, всего на 2 млн меньше, чем получил бы при качественном выполнении обязательств.
Таким образом подписанного с городской администрацией соглашения подрядчик остался с деньгами, а новохоперцы – без объекта благоустройства. Схема, однозначно заслуживающая внимания правоохранительных органов. Но – пока не ставшая предметом их интереса.
По обоюдному согласию
Дальше – больше. В середине декабря того же 2020-го года администрация Новохоперска во главе с мэром Владимиром Спесивцевым подписывают с ООО «Ремстрой» еще один контракт – на выполнение работ в рамках второй очереди благоустройства парка «Крымская горка». При этом изначальное предложение проектировщиков предусматривало проведение работ в одну очередь – до конца года. Тут, впрочем, сумма была куда меньше – всего 8 млн рублей. Однако и времени на ее освоение оставалось лишь полтора месяца. Которых «Ремстрою» хватило для того, чтобы исполнить работ на 7,5 млн (с учетом падения на торгах общая стоимость контракта была чуть ниже 7,8 млн). Их мэрия Новохоперска тоже легко оплатила и – опять согласилась на расторжение контракта по соглашению сторон.
Получилась любопытная история. Компания, сделавшая только часть проекта и выставившая Воронежскую область в неприглядном свете перед федеральными властями (львиную долю денег на него, напомним, выделил Минстрой РФ), с легкой руки властей Новохоперска забрала более 44 млн руб. и даже не оказалась в реестре недобросовестных поставщиков. Более того: Владимир Спесивцев сотоварищи даже не попытались ее туда отправить, что позволило «Ремстрою» уже несколько месяцев спустя получить новый похожий контракт – в Богучаре. Который они тоже «завалили». Однако богучарские власти оказались менее сговорчивыми и расторгли договор в одностороннем порядке.
Привело это или нет к попаданию подрядчика в соответствующий реестр, неизвестно (сегодня соответствующих сведений в нем нет), но, согласно официальным данным, больше компания на торги по Федеральному Закону № 44 не выходила.
Впрочем, новохоперцам от этого – ни тепло, ни холодно: парк в заявленные сроки так и не появился. Весной 2021 года глава райцентра, говоря о планах на год, однозначно заявил: парк будет сдан до конца года. В сентябре муниципалитет даже заключил контракт с ООО «Матур» на укрепление откосов георешеткой, обустройство дренажной водоотводной системы и установку бортового камня. На все это планировалось потратить 4,5 млн рублей, из которых бюджет перечислил подрядчику 1,5 млн. Оставшиеся деньги, как и работы, «зависли» – хоть в сентябре прошлого года местные власти и божились открыть объект к 1 октября. Не текущего, а 2021-го года.
Эти гарантии, к слову, привели к любопытному казусу. Например, 21 сентября прошлого года руководитель областного департамента ЖКХ и энергетики Максим Зацепин, докладывая губернатору Александру Гусеву о благоустройстве общественных пространств, рассказал о «Крымской горке» как о готовом объекте. Не исключено, что последующий визит главы региона в Новохоперск и выяснение реальной картины происходящего стали причиной, по которой Александр Гусев отказался от поддержки Владимира Спесивцева в борьбе за пост главы Новохоперского района.
Сегодня «Крымская горка» продолжает оставаться немым укором городским властям, которые, по всей видимости, сносят этот укор достаточно спокойно. Как стало известно корреспонденту «Обозреватель.Врн», не так давно на оперативном совещании у главы Новохоперского района мэр райцентра Владимир Спесивцев доложил о вине подрядчика в указанной ситуации и пообещал, что объект приведут в порядок за его счет, не потратив ни единой копейки за счет средств бюджета поселения или района.
Неизвестно, какого конкретно подрядчика имел ввиду градоначальник. Ведь с «Ремстроя» уже – взятки гладки. Впрочем, можно еще попытаться и пойти в арбитраж – хоть это и затянет процесс еще на год-другой. Но кто считает эти годы! Особенно – когда деньги за работы уже ушли и растворились.
Юрий Бабаян