В учреждениях допобразования Воронежа аудиторы выявили массу нарушений

Нарушения при ведении финансово-хозяйственной деятельности выявили специалисты Контрольно-счетной палаты (КСП) Воронежа в работе трех учреждений дополнительного образования: центров развития творчества детей и юношества «Крылатый» и «Радуга», а также Центра дополнительного образования «Родник». Результаты соответствующей проверки аудиторы передали депутатам Воронежской городской Думы.

Как следует из документа, ревизию провели по предложению главы Воронежа. Она охватила полуторагодичный период работы учреждений: с 1 января 2019 г. по 30 июня 2020 г. Ее целью было определение целевого и эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств, а также муниципального имущества.

Согласно результатам проверки, в указанных трех центрах сегодня занимается почти 7 тыс. детей, которые регулярно принимают участие в различных соревнованиях и конкурсах, занимают призовые места. Самым крупным по численности занимающихся здесь несовершеннолетних является МБУ «Радуга», который посещают 3538 чел. В МБУ «Родник» – 2019 воспитанников, а в МБУ «Крылатый» – 1392. Впрочем, из-за распространения новой коронавирусной инфекции с апреля текущего года они осуществляли учебный процесс в дистанционном формате с использованием онлайн-платформ.

Отдельно сотрудники Контрольно-счетной палаты остановились на недостижении всеми тремя учреждениями в 2019 г. размера средней заработной платы педагогических работников до среднего размера зарплаты учителей в Воронежской области – что является нарушением Указа Президента РФ. Если этот показатель в прошлом году по региону составлял 29354 руб./мес., то в «Радуге» педагоги зарабатывали в среднем по 28934 руб. (98,6%), в «Крылатом» – 27643 руб. (94,2%), а в «Роднике» – 26802 руб./мес. (91,3%). Кроме того, в последнем ФРФ

учреждении также не выдерживались размеры стимулирующей части фонда оплаты труда, рекомендованные решением Воронежской городской Думы. Если в документе она прописана на уровне не ниже 30%, то в «Роднике» это значение в 2019 г. составляло 23,8%. При этом остальные проверенные учреждения ответственно подошли к выполнению решения городских парламентариев: в «Радуге», например, данный уровень составлял 32,7%, а в «Крылатом» – сразу 54,3%.

А в «Крылатом» ревизоры заинтересовались занятостью двух концертмейстеров-совместителей. Как выяснилось, графики их работы в учреждении допобразования совпадали с теми, что были у них по основным местам работы: один из специалистов, если верить документам, работал с детьми по четвергам, а другой – и вовсе с понедельника по пятницу.

«Таким образом фактическое проведение занятий и исполнение трудовых обязанностей (ими – прим. ред.) в соответствии с утвержденными расписаниями занятий вызывает обоснованное сомнение», – говорится в отчете.

Нарушались во всех проверенных учреждениях и требования Трудового кодекса – в части необходимости предусмотреть должность специалиста по охране труда в организациях с численностью сотрудников более 50. Под это определение подходит каждый из центров – согласно штатному расписанию, здесь работает от 55 до 104 чел. Однако данные обязанности тут возлагались на действующих сотрудников, что могло привести к наложению штрафов: от 2 до 5 тыс. руб., если к ответственности привлекут руководителя, и от 50 до 80 тыс. руб. – для организации.

Говоря о собственно финансово-хозяйственных нарушениях, ревизоры отметили нахождение на балансе МБУ «Крылатый» двух неиспользуемых помещений в разных зданиях по ул. 25 января. В свое время это были обычные квартиры на первых этажах многоквартирных домов, которые впоследствии переоформили в нежилой фонд. Однако из-за того, что здесь не предусмотрен отдельный вход суд по иску Роспотребнадзора запретил вести здесь образовательную деятельность. Однако у учреждения отсутствовала острая необходимость в проведении здесь занятий, поэтому на реализации программ данный факт не отразился. При этом оно продолжает платить за эти бывшие квартиры налог на имущество и взносы на капремонт. В этой связи, уверены в КСП, есть целесообразность передать указанное имущество в казну – хотя бы для экономии на имущественном налоге.

Также выявили специалисты Контрольно-счетной палаты и отдельные нарушения учреждениями положений Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе…», за которые должностным лицам организаций могут грозить санкции. Например, должностные лица МБУ «Крылатый» и МБУ «Радуга» не размещали акты выполненных работ в ЕИС, что может привести к административной ответственности в виде штрафа на сумму до 20 тыс. руб.

По результатам проведенных проверок КСП направила предписания об устранении выявленных нарушений как руководителям указанных муниципальных бюджетных учреждений, так и их куратору в лице управления образования и молодежной политики мэрии Воронежа. Директора центров дополнительного образования разработали планы мероприятий по разрешению обнаруженных аудиторами проблем. Все они должны быть реализованы уже до конца 2020 г.

Николай Борцов

в Дзен