Документ «предельной реалистичности»: Депутатов Воронежской облдумы устроил профицитный бюджет на 2018 г.

Проект бюджета Воронежской области на 2018 г. и плановый период 2019 и 2020 г. преодолел очередной рубеж: депутаты регионального парламента утвердили документ в первом чтении на заседании в четверг, 30 ноября. За принятие представленного проекта высказались большинство народных избранников – воздержались от участия в голосовании только члены фракции КПРФ.

Ключевые параметры бюджета на ближайшую трехлетку на заседании озвучила руководитель департамента финансов региона Надежда Сафонова. По ее словам, доходная часть областного бюджета в 2018 г. составит 90,554 млрд руб. При этом на долю собственных приходится 69,451 млрд, а безвозмездные поступления прогнозируются на уровне 21,099 млрд руб.

Расходы региональной казны в 2018 г. оцениваются в 90,403 млрд руб. Как и в предыдущие годы, бюджет сформирован по программному принципу – около 98% всего финансирования распределено в рамках 25 областных программ. В качестве приоритетных направлений, затраты на которые предусматривались в первую очередь, глава департамента назвала «безусловное обеспечение» зарплат бюджетников и мероприятия в рамках указов президента России – по так называемым статьям.

Примечательно, что главный финансовый документ сохранит социальную направленность – доля подобных расходов составит 77% от объема собственных доходов области. Впрочем, как заверила Надежда Сафонова, определенная часть расходов пойдет и на развитие региона: основные направления – сельское хозяйство, дорожная отрасль, строительство объектов областной и муниципальной собственности – не окажутся урезанными в финансировании, поддержка для них запланирована на уровне 2017 г.

– Вы знаете, что в течение года мы прорабатываем вопросы на федеральном уровне и получаем дополнительное финансирование, которое распределяем между основными программами, – добавила руководитель департамента.

Еще один важный момент – сокращение объема госдолга примерно на 4 млрд руб. (предельное значение – до 36,667 млрд руб.). На обслуживание заимствований в 2018 г. область сможет направить 2,642 млрд руб. Надежда Сафонова подчеркнула, что чиновники рассчитывают на участие региона в программе реструктуризации бюджетных кредитов – соответствующая работа уже ведется представителями региона в Минфине.

Впервые за многие годы (а если верить прозвучавшей реплике депутатов, то и за всю современную историю парламентаризма в регионе) бюджет сверстан с профицитом – то есть доходная часть превышает расходную. Правда, объем профицита невелик – 147 млн руб. 

– Бюджет формировался в сложных экономически условиях, однако он предельно реалистичен. Документ прошел подробнейшую экспертизу в Минфине, по итогам которой мы получили положительное заключение, – подчеркнула глава финансового блока облправительства.

В свою очередь, председатель Контрольно-счетной палаты (КСП) региона Вячеслав Олемской отметил, что в проекте главного финансового документа области соблюдены все ограничения Бюджетного кодекса – в том числе, в отношении объема госдолга (он прогнозируется на уровне ниже половины собственных доходов казны).

Правда, небольшую ложку дегтя в общий позитивный настрой аудитории глава КСП все же внес.

– Правительству области следует обратить внимание на существенное замедление темпов роста инвестиций в основной капитал. Это может оказать негативное влияние на рост региональной экономики, – добавил Вячеслав Олемской.

Традиционно с критикой бюджета выступили представители фракции КПРФ – впрочем, редкий год обходился без скептических выступлений коммунистов при утверждении бюджета. В ходе последовавшего краткого обсуждения документа депутат от КПРФ Николай Воронин обратил внимание коллег на «несправедливое» распределение доходов: только 36% собранных на территории Воронежской области налогов за 9 месяцев 2017 г. остались в регионе – остальные средства ушли в федеральный центр. Однако высказываться против принятия главного финансового документа области Николай Воронин не стал – ограничившись лишь сообщением, что фракция воздержится от голосования.

Дальнейшей полемики в стенах облдумы не последовало. Большинством голосов бюджет региона на 2018 г. утвержден в первом чтении. Однако в итоговом документе еще могут быть скорректированы отдельные статьи – внести поправки, если таковые есть, депутаты должны до 5 декабря.

Татьяна Омельченко