Внимание к питанию. В воронежской кадетской школе на питание курсантов тратили меньше, чем в детсаду
Аудиторы Контрольно-Счетной палаты (КСП) Воронежа проверили организацию работы пяти городских образовательных учреждений. Специалистов интересовало, насколько эффективно руководство школ использует бюджетные средства, соблюдаются ли требования по штатному расписанию и можно ли повысить собственные доходы этих организаций без ущерба для обучения детей. Свои выводы и предложения ревизоры представили на совместном заседании комиссий Воронежской городской Думы.
Без «пробелов»
Проверка, проведенная специалистами КСП, коснулась пяти учреждений – двух школ (№ 30 и 76), гимназии имени А. Платонова, лицея № 4 и кадетской школы имени А.В. Суворова. Аудиторов интересовала деятельность организаций за прошедшие полтора года – в 2019 г и первой половине 2020 г. Строго говоря, ревизоры оценивали, правильно ли расходовались ассигнования, выделяемые из бюджета областного центра в рамках муниципальной программы «Развитие образования».
В частности, проверяющие акцентировали внимание на том, смогла ли каждая из организаций выполнить муниципальное задание по подготовке школьников. В этом направлении серьезных нарушений инспекторы не нашли: четыре из пяти учреждений с поставленными целями справились полностью, а единственный «отстающий» – лицей № 4 – не дотянул до контрольных цифр лишь немного. Отметим, что именно здесь в минувшем году проходили обучение больше всего ребят – 1340 детей, но и остальные школы в 2019 г. посещало немало подрастающих горожан – от 913 до 1198 учеников. Исключение в данном случае составляет лишь кадетский корпус – правда, это объясняется профилем его деятельности. Соответственно, востребованность в местах в каждой из перечисленных организаций огромна.
Отдельно проверяющие оценили и то, соблюдаются ли в школах требования к уровню доходов учителей. По этому критерию никаких претензий у работников КСП не возникло: так, фактически средняя зарплата педагогов в 2019 г. составила от 28,6 тыс. до 34,9 тыс. руб. Как и положено, этот показатель выше, чем в среднем по области (28,2 тыс. руб.).
Однако если в данном аспекте нарушений аудиторы не выявили, то сказать того же о формировании штатного расписания невозможно. Пожалуй, наиболее серьезное отклонение от действующих правил проверяющие обнаружили в гимназии имени А. Платонова. Образовательное учреждение является региональной информационной площадкой по направлению обучения детей с расстройствами аутистического спектра (РАС). Для особенных ребят здесь организовали ресурсный класс: его воспитанниками являются только девять школьников, занятия с которыми ведут столько же специалистов – тьюторов. Их количество не случайно совпадает с числом учеников – потому что каждому ребенку необходим индивидуальный подход, более подробное объяснение материала с учетом их диагноза.
«Ресурсные классы так же созданы еще в 13 школах города. В то же время решением Воронежской гордумы №1269-III возможность введения ставок тьюторов для детей с РАС не предусмотрена», – отмечено в отчете.
Соответственно, возникла правовая коллизия: не принять на работу специалистов данного профиля гимназии и лицеи не могут – чтобы не оставлять ребят без квалифицированной поддержки, с другой – и оформить педагогов правильно (то есть, выделив средства на их зарплату) учреждения не имеют права. Выход из сложившейся ситуации сотрудники КСП нашли: чтобы ликвидировать юридический пробел, в регламентирующее данное направление решение горпарламента потребовалось внести корректировку.
И соответствующее решение городской Думы уже принято. Теперь в штатном расписании образовательных организаций появились ставки тьюторов – по одной на каждого ребенка с РАС.
Кормить лучше и больше
Серьезные претензии у проверяющих возникли к организации питания воспитанников – точнее, к объему средств, которые выделяются на эти цели. Так, если четыре общеобразовательных учреждения находятся в равных условиях в части финансирования, да и воспитанники здесь проводят лишь одну смену, то в кадетской школе имени А.В. Суворова ситуация сложнее. Курсанты учреждения проводят на занятиях целый день – с 9.00 до 18.00, поэтому и питание им требуется трехразовое. Кроме того, стоит учитывать и особенности обучающихся – речь идет о парнях в возрасте от 14 до 17 лет, которым для правильного развития и здорового роста необходимо много белков. Однако нормативы, в соответствии с которыми кормили ребят, возрастных потребностей будущих офицеров не учитывали.
«По пояснению директора, установленный размер дотации на питание одного воспитанника составлял 94,5 руб. в день. Он не пересматривался более 10 лет и недостаточен для обеспечения трехразового приема пищи юношей в соответствии с рекомендованным меню. В то же время стоимость питания даже для ребят в муниципальных детских садах в настоящее время составляет 119 руб. в день», – подчеркнули авторы отчета.
По рекомендации сотрудников КСП депутаты Воронежской гордумы приняли решение увеличить размер дотации для суворовцев – до 130 руб. в день.
По результатам обсуждения отчета сотрудников КСП депутаты приняли документ, однако договорились, что реализацию всех мероприятий, прописанных в качестве рекомендаций для чиновников, оставят на своем контроле.
Татьяна Омельченко